提要:日常监督是设备承造单元资格年度监监工作的沉要组成部门，我室监管的承造单元数量多、企衣粪型多，在资格日常监督中遇到了很多新情况、新问题，本文针对设备承造单元资格日常监监工作中发现的典型问题，分析钻研对策，提出有益的见解。

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媒介

设备承造单元资格日常监督是指对核准注册编入《设备承造单元名录》中的单元是否持续满足《设备承造单元资格审查治理划定》的要求，进行查抄、评价，并对发现的问题进行处置、上报等一系列有组织的活动。监督机遇及方式上，军事代表应结合发展试验、检验、会议、专项查抄等机遇，发展示场监督或查阅有关资料、询问有关情况；监督内容上，军事代表对设备承造单元的资格维持情况和有效性进行日常监督，重要蕴含：设备承造单元资格前提维持情况、质量治理系统运行情况、设备承造单元资格证书所列的设备承造领域切合情况、设备承造单元资格证书的使用治理情况以及其他与设备承造单元资格维持有关的内容。

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设备承造单元资格日常监督中的典型问题

凭据上级下发的“两项清单”，我室承担着浙江省区域内五十多家承造单元资格监监工作，其中A 类资格企业约占55%，B 类资格企业约占45%，A 类设备承造单元是指承造军队专用设备（含科延注出产、维建、试验和技术服务项目）的单元；B 类设备承造单元是指承造军选民用产品（含出产、维建和技术服务项目）的单元。军代室每年造订对所掌管监管设备承造单元的日常监督打算，结合产品科延注出产、建理、试验和技术服务等活动，通过专项查抄、询问情况、查看过程纪录等伎俩进行资格日常监督。在近年来军代室组织的设备承造单元资格日常监监工作中，发现了不少新情况、新问题，经综合梳理存在以下典型问题。

（一）资格证书生活使用不规范的问题

在日常监督中发现，部吩祗业未按有关划定生活使用设备承造单元资格证书。有的企业设备承造资格证书造作成牌匾摆放在展室，有的企业在造作公司宣传手册时将设备承造单元资格证书作为内容对表宣传，有的企业设备承造单元资格证书图片挂在互联网上，这些情况均不切合设备承造单元资格证书治理有关划定。

（二）设备承造资格注册事项产生变动未实时上报的问题

在日常监督中发现，有的企业法定代表人产生变动未实时奉告军代室及受理点，有的企业经营场地搬迁或注册地址产生变动后未按要求实时奉告军代室及受理点，有的企业控股股东产生变动未按要求实时奉告军代室及受理点，这些情况时有产生，均对设备承造单元资格维持产生不良影响。

（三）设备承造单元资格维持出现异常的问题

在日常监督中发现，少部吩祗业因经营不善或债务问题导致公司停产或破产，导致设备承造单元资格难以有效维持；有的企业短缺对兵器设备建设需要的相识，不足军工业务经营渠路，多年未承担军品工作，且未参与军品竞标，导致设备承造单元资格难以有效维持；有的企业出产业务转型，取缔了军品业务规划，导致设备承造单元资格维持出现异常。

（四）资格续审申报不实时的问题

在日常监督中发现，少数承造单元资格主管部门责肆意识不强，对设备承造单元资格有关律例把握不深不透，以至其设备承造单元资格证书注册有效期满前6 个月未自动提出续审申请，甚至个别承造单元因而造成设备承造单元资格证书过期，被迫注销其设备承造单元资格。

（五）超承造领域承担军品研造或订购工作的问题

在日常监督中发现，个别企业通过参与总体单元招标活动，中标后获得设备的重要配套产品订购合同，然而总体单元在招标过程中未对参加竞标企业的设备承造单元资格及承造领域作出明确要求，导致个别企业存在承担的科延注出产工作超出该企业承造单元资格证书承造领域的情况。

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对策与措施

针对上述发现问题，军代室成立资格监监工作幼组，进建设备承造单元资格监督有关政谋划定，分析钻研问题，采取有效措施，督促有关企业加强设备承造单元资格维持能力。

（一）针对资格证书生活使用不规范的问题。发现承造单元未按划定生活使用设备承造单元资格证书时，该当即监督其整改，发出《设备承造单元日常监督发现问题整改通知单》，督促有关企业销毁其带有设备承造单元资格证书的宣传册，删除有关内容，撤除互联网上企业设备承造单元资格证书图片，从展室撤掉设备承造单元资格牌匾，并分析原因，举一反三采取有效措施，严格遵守保密划定，预防类似问题产生。

（二）针对设备承造资格注册事项产生变动未实时上报的问题。主管军事代表必要结合产品科延注出产、建理、试验和技术服务等活动，或专项发展日常监督等方式，对企业的设备承造单元资格维持情况进行监督，并对企业治理层及质管部门进行政策宣贯，奉告军方关于资格维持及调换汇报的有关要求，即一旦承造单元名称、法定代表人、从属关系、注册地址等注册事项产生变动时，应在企业交易牌照、保密资格证书（A 类承造单元）等调换实现后的20 个工作日内提交《设备承造单元资格注册内容调换申请表》和证明文件，军代室审查承造单元申请后，实时上报资格受理点（军代局）。

（三）针对设备承造单元资格维持出现异常的问题。发显祗业设备承造单元资格维持出现异常时，军代室该当即成立现场调查幼组，通常由资格审查员担任组长，军代室辅导和主管军代表参与，对企业现实情况进行现场调查核实和分析，确认有关情况，与企业治理层进行充分沟通，分析设备承造单元资格维持存在的风险和隐患，督促企业采取有效措施，以便持续维吃熹设备承造单元资格，或者凭据公司实情疏导企业自动申请注销设备承造单元资格。

（四）针对部吩祗业资格续审申报不实时的问题。军代室应结合设备承造单元资格日常监监工作，对有关承造单元进行设备承造单元资格审查与监督政策宣贯，主管军事代表实时进行工作提醒，督促有关承造单元于资格证书有效期满前6 个月申请资格续审，向军代室提交资格续审资料，经审查把关后上报资格受理点（军代局）。同时提醒A 类资格企业应在申报资格续审期间确保其保密资格证书在有效期内。

（五）针对部吩祗业超承造领域承担军品研造或订购工作的问题。军代室应与招标总体对接情况，并督促企业在中标后6 个月内凭据承担军品工作进行承造领域扩项工作。若B 类承造单元承担了军品研造工作，则督促承造单元先获得保密资格的前提下，通过扩大领域审查升级到A 类资格。

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实现语

设备承造单元资格日常监督是军代室年度工作工作的沉要一环，必要精心组织执行，在诸多工作实际中总能不休发现新情况，解决新问题，为监管企业的设备承造单元资格维持纠偏正向，同时也必要不休总结工作经验，提升军代室资格监督审查行列的能力水平，为设备建设质量水安稳步提升保驾护航。

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